Проверка бьюти бизнеса — краткое руководство

Открыть свой салон или кабинет мало – нужно быть всегда готовым к приезду контролирующих и надзорных органов. Они заглядывают в такие уголки твоего бизнеса, о которых ты даже не задумывалась. Разбираемся, сотрудников каких служб ждать, что они проверяют и как вести себя в случае визита инспектора.

Кого проверяют

Если у тебя небольшой маникюрный кабинет или салон в тихом спальном районе, не стоит думать, что проверяющие не почтут себя своим присутствием. Для контролирующих органов не имеет значение масштаб бизнеса или локация, поэтому будь готова встречать сотрудников в любом случае. Первый визит контролирующих органов состоится не раньше, чем через три года после регистрации бизнеса.

Виды проверок

Плановая. Является заранее спланированной и внесена в реестр Генеральной прокуратуры РФ, который опубликован на официальном сайте ведомства. Размещение списка на будущий год происходит не позже, чем 31 декабря текущего года. Проводится не чаще одного раза в три года.

Внеплановая. Незапланированная проверка, которая проводится на основании:

• Истечение срока для устранения нарушений, выявленных в результате прошлого визита инспектора;
• Поступление в органы государственного, регионального и муниципального контроля жалоб на работу бизнесмена, связанных с причинением вреда жизни и здоровью;

Внеплановая проверка не инициируется контролирующим органом — она должна иметь под собой одно из двух указанных выше оснований. Кроме того, визит, организованный на основании жалоб работников или клиентов, согласовывается с Прокуратурой. Вне зависимости от вида проверки, проверяемая организация получает уведомление о мероприятии не менее, чем за трое суток.

При поступлении сигнала о нарушении прав потребителей, предприниматель не уведомляется о приезде сотрудников служб государственного, регионального или муниципального надзора и контроля.

Контрольная закупка.

Проведение сделки для установления исполнения предпринимателем требований законов, актов и предписаний. Проводится внепланово, без предупреждения, но обязательно согласуется с Прокуратурой.

Обычно контрольные закупки проводят сотрудники СЭС или Федеральной налоговой службы. Остальные инспекции не лишены этого права, но прибегают к такому методу редко. В маникюрном салоне инспектор может даже записаться на процедуру и при ее проведении фиксировать все нарушения.

Права руководителя организации

Руководитель фирмы или назначенный им заместитель при проведении проверки вправе:

• Сопровождать инспектора на протяжении всей проверки, давать комментарии, относящиеся к ее предмету;
• Получать от проверяющего информацию, которая касается предмета проверки его организации;
• Знакомиться с промежуточными и окончательными результатами;
• Обжаловать результаты;

Кто может приехать с проверкой

Для салонов красоты и маникюрных салонов список проверяющих выглядит следующим образом:

1. Роспотребнадзор;
2. Пожарная инспекция или органы МЧС
3. Трудовая инспекция;
4. ФНС – федеральная налоговая служба;
5. Росздравнадзор;
6. Прокуратура;
7. Энергонадзор;
8. ФМС – федеральная миграционная служба;
9. Общество защиты прав потребителей.

Роспотребнадзор

В компетенцию Роспотребнадзора входит проверка:

• Документов на регистрацию предпринимателя или юридического лица;
• Срока действия медицинских книжек работников;
• Уголка потребителя и все, что связано с клиентами предпринимателя. Сюда входит корректность ценников, прайса, наличие книги жалоб;
• Сертификатов соответствия на используемую продукцию, технику и инструменты;
• Сроков годности продукции;
• Правил обработки, стерилизации и хранения инструментов.

Пожарная инспекция и МЧС

• Инструкции по пожарной безопасности в общедоступных, подсобных и складских помещениях;
• Наличие цветного плана эвакуации формата А3;
• График проведения пожарных инструктажей;
• Наличие соответствующих цветных наклеек в местах хранения огнетушителей;
• Наклейка с номером телефона ответственного за пожарную безопасность;

Трудовая инспекция

Проверки этого органа связаны с исполнением бизнесменом Трудового законодательства РФ. Сотрудники служб запрашивают у владельцев салонов:

• Кассовые документы о выплате заработной платы, ведомости и акты;
• Штатное расписание с описанием всех кадровых единиц, их окладами и премиями и общим месячным фондом заработной платы;
• Табель учета рабочего времени и переработок. Предпринимателю важно помнить, что работа сотрудников в выходные и праздничные дни предполагает оплату в двойном размере. На это обязательно обратят внимание инспекторы;
• График отпусков с указанием всех числящихся сотрудников;
• Заключения о пройденных медицинских осмотрах сотрудников, чья должность обязывает к прохождению медицинского осмотра.

ФНС

Для Федеральной налоговой службы не существует единого перечня документов, которые ее сотрудники запрашивают в ходе мероприятия, поэтому предприниматель должен быть готов предоставить любые финансовые бумаги:

• Регистры налогового учета;
• Первичные бухгалтерские документы;
• Договоры с поставщиками и подрядчиками;
• Договоры с сотрудниками;
• Акты, платежки;
• Книги учета расходов и доходов;
• Листки нетрудоспособности.

Кроме перечисленных документов, налоговики вправе потребовать документы о выплате декретных пособий, учредительные документы, страховые взносы и другие. Всё, что связано с деньгами, налогами и отчислениями становится предметом внимания налоговой службы.

Росздравнадзор

Проверяющие могут запросить:

• Лицензию на осуществление медицинской деятельности. Под медицинской деятельностью понимаются процедуры, проводимые инвазивным методом, то есть, с проникновением через естественные барьеры – кожу, слизистую.
• Документы об образовании сотрудников, предоставляющих медицинские услуги;
• Технологию проведения конкретной процедуры, для контроля ее соответствия стандартам и технологии;
• Регистрацию и лицензию на средства, используемые в ходе проведения процедур медицинского характера;

Прокуратура

• Соблюдение правил ввоза косметических средств, наличие сопроводительной документации;
• Наличие у иностранных граждан разрешения на работу на территории РФ;
• Лицензирование и контроль сертификатов сотрудников, оказывающих услуги медицинского характера;
• Проверка рекламы на уличных стендах;
• Разрешение на использование помещение в коммерческих целях и его соответствие требованиям коммерческой недвижимости;
• Сохранность персональных данных в цифровой базе данных;
• Законность подключения к энергетическим сетям;
• Законность оформления работников.

Другими словами, прокуратура уполномочена проверять все области ведения бизнеса, на которые обращают внимание другие инспекции и службы.

Энергонадзор

• Подтверждение законности подключения к электрическим сетям. В случае если помещение арендованное, нести ответственность будет тот, кто осуществляет оплату коммунальных услуг – арендатор или арендодатель;
• Правильность и безопасность расположения электрических приборов;
• Безопасность процедуры, проводимой с применением электроприборов.

ФМС

Федеральная миграционная служба, сокращенно ФМС, контролирует иностранных граждан и их нахождение на территории РФ. При визите миграционной службы, руководителю или его заместителю необходимо подготовить:

• Учредительную документацию;
• Свидетельство о регистрации предпринимателя или юр. лица;
• Разрешение на привлечение иностранных работников, если таковые имеются;
• Список иностранных работников и договоры на работу, заключенные с ними;
• Уведомление УФМС России о привлечении к рабочему процессу иностранных граждан.

Работники салона красоты или маникюрного салона представляют действительные паспорта и официальное разрешение на трудовую деятельность.

Общество защиты прав потребителей

Лица, представившиеся сотрудниками этой организации, не имеют права требовать бухгалтерские документы, проверять квалификацию работников и заходить в помещения, предназначенные для персонала.

Их визит ограничивается анализом «Уголка потребителя», где должны находиться:

• Свежая редакция Закона о защите прав потребителей;
• Свидетельство о регистрации предпринимателя или юридического лица;
• Книга жалоб;
• Информация о товарах и услугах, предоставляемых в салоне.

После проверки представитель общества составляет акт и передает его в Роспотребнадзор, МЧС или Прокуратуру.

Что не вправе делать проверяющий

• Проверять исполнение требований и предписаний, не относящихся к их полномочиям. К примеру, санэпидемстанция не вправе запрашивать информацию о трудоустройстве сотрудников. Этот пункт не распространяется на сотрудников прокуратуры.
• Руководствоваться требованиями закона, утратившими силу;
• Проводить проверку если руководителя или назначенный им заместитель отсутствует на рабочем месте. Это правило касается всех видов проверок, кроме контрольной закупки;
• Использовать полученную в процессе проверки информацию;
• Проводить проверку дольше, чем этого требует закон;
• Требовать от проверяемого лица информацию о работе до наступления дня проверки.

Штрафы и санкции

Если в результате проверки салона были выявлены нарушения, на бизнесмена накладываются санкции, серьезность которых зависит от правовой формы учреждения – ИП или юридическое лицо, а также от тяжести нарушения. Как правило, с предпринимателей взыскивается административный штраф, за исключением случаев, описанных в УК РФ.

Полный список санкций представлен в КоАП РФ.

Самые распространенные нарушения:

• Нарушение федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 N 152-ФЗ – штраф до 100 тысяч руб. Под санкцию может попасть, к примеру, незаконная рассылка смс-сообщений про текущие акции салона;
• Нарушение требований, установленных СанПин, для ИП повлечёт штраф от 500 до 1000 рублей, для юр. лиц от 10 до 20 тысяч. Кроме того, в качестве дополнительной меры применяется приостановка работы до 90 дней – статья 6.3 КоАП РФ;
• Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций предусматривает штраф от 40 до 50 тысяч – ст. 15.1 КоАП РФ;
• Нарушение правил пожарной безопасности обойдется индивидуальным предпринимателям от 6 до 15 тысяч, юридические лица будут вынуждены заплатить штраф от 150 до 200 тысяч;
• Нарушение закона о лицензировании касается салонов, оказывающих медицинские услуги, например, лечащих заболевания стоп. По статье 14.1 КоАП РФ накладывается штраф в размере от 40 до 50 минимальных размеров оплаты труда, в случае, если эта деятельность не принесла вред жизни и здоровью человека. Если такое произошло, ответственность будет накладываться в соответствии с УК РФ – штраф до 300 тысяч или ограничение свободы сроком полугода.

Кроме наказания в соответствии с КоАП РФ, нарушителю выдается предписание с описанием сути нарушений, а также конкретными сроками для их устранения. На протяжении этого срока надзорная организация вправе осуществлять контроль над ходом исправления нарушений, а также приехать с повторной проверкой.

Чем заканчивается проверка

Проверка любым из перечисленных выше органов не может превышать двадцати дней. После окончания мероприятия, руководитель салона:

• Не позже, чем через 10 дней после окончания получает акт, в котором отражены все обнаруженные нарушения или указано их отсутствие;
• Расписывается на каждом и двух экземпляров акта, подтверждая, тем самым, свое согласие с фактами, изложенными сотрудников проверяющей организации. В случае если бизнесмен имеет возражения, прямо на акте им собственноручно пишется «Не согласен» и ставится подпись;
• Итог проверки фиксируется в журнале контроля, который должен быть у предпринимателя. Если журнала нет, данный факт заносится в акт.

Как обжаловать

Обжаловать результат проверки, руководствуясь только внутренним несогласием проверяемого предпринимателя, тому должны быть серьезные основания в виде грубых нарушений со стороны проверяющего органа:

1. Руководитель салона не был предупрежден о скорой проверке, как того требует законодательство — за 3 суток для плановых и за сутки для незапланированных визитов инспекторов;
2. Продолжительность проверки превысила 20 дней;
3. Руководитель проверяющей инстанции не согласовал проверку;
4. Владельцу салона не выдан или выдан с опозданием акт о результатах.

Заявить о своих возражениях можно и в других случаях, однако шанс на успешный исход спора сводится к нулю. Если хотя бы одно из указанных нарушений было замечено в процессе проверки, предприниматель вправе сообщить о своих возражениях.

Обжалование результатов происходит:

• В досудебном порядке – возражение с подробным объяснением подается в организацию, осуществлявшую проверку либо в вышестоящий над ней орган. Если будет подтверждено, что проверяющий нарушил правила, результаты будут считаться недействительными;
• В судебном порядке с заявлением в районный или арбитражный суд. Этот вариант более результативен, но разбирательство может продлиться несколько месяцев. Для получения удовлетворительного результата предпринимателю рекомендуется обращаться к юристу.

Практика — реальные примеры

• В Екатеринбургский салон, оказывающий, в том числе и косметологические услуги, приехали сотрудники прокуратуры. Оказалось, что услуги медицинского характера проводились без лицензии. Предприятие было закрыто по требованию проверяющей инстанции;
• В Москве сотрудники СЭС выявили в одном из салонов целый перечень нарушений, среди которых нарушение правил и сроков прохождения медицинского осмотра, нарушение правил обработки педикюрных ванн и несоблюдение технологии разведения дезинфицирующих растворов. Штраф 86 тысяч.
• Саратовские сотрудники Роспотребнадзора выявили в работе одного из салонов нарушение прав потребителя. В договоре на оказание услуг были пункты, ущемляющие клиента. Владельцам выписали штраф 100 рублей;
• Владельцы салона в Набережных Челнах решили, что лазерная эпиляция не является медицинской процедурой и не смогли представить документы, подтверждающие право ее проведения. Отделаться штрафом не удалось – дело передали в суд.

Лучший способ не бояться приезда инспектора – придерживаться правил и следовать требованиям Законодательства. А у тебя был опыт проверки налоговой, СЭС или другой инстанцией? Рассказывай подробности в комментариях.